Председателят на парламента Михаил Миков осигури 14 от 50-те лева коледна надбавка към ниските пенсии със средства, отделени за ремонт. Никой не направи разчет дали с тези пари можеха да се постигнат по-големи икономии
сп. "ТЕМА", бр. 49 (628), 16-22 Декември 2013, temadaily.bg
В края на ноември Европейският парламент прие резолюция, с която направи стъпка към събирането на институцията в една сграда. „Непрекъснатата ежемесечна миграция между Брюксел и Страсбург се превърна за повечето граждани на ЕС в негативен символ (...), особено в момент, когато финансовата криза доведе до сериозни и болезнени съкращения на разходите в държавите членки“, беше основният аргумент в документа, приет с 483 „за“, 141 „против“ и 34 въздържали се. Седалищата на евроинституциите в момента се определят с общо съгласие на правителствата на страните членки. Това условие по обясними причини крепи статуквото. Европарламентът обаче ще поиска промяна, с която ще може сам да определи къде да заседава. Обосновката на решението беше повече от убедителна – допълнителните разходи са между 156 и 204 млн. евро годишно, от които 103 млн. гълта сградата в Страсбург. Поддържането на три работни места (ЕП има офис и в Люксембург) коства 10% от бюджета. Изчислени бяха даже и емисиите въглероден диоксид, които генерира придвижването – между 11 000 и 19 000 тона на година.
Междувременно в българския парламент беше взето решение в противоположната посока – институцията ще продължи да се помещава в двете си сгради – в зданието с надпис “Съединението прави силата” и в бившия Партиен дом. Но със сходен аргумент – че събирането на едно място
нямало да срещне особено разбиране от гражданите
“особено когато бюджетът на държавата е в такова напрегнато състояние”. Единствената обосновка беше, че изграждането на пленарна зала в настоящата помощна сграда ще излезе 26.8 млн. лева., въпреки че за целта вече са заделени 15 млн. лева. Колко щеше да се пести от нанасянето в една сграда, изобщо не беше пресметнато. Вярно, не говорим за пътуване от 400 км между две държави, а за разходка от 600-700 м между два адреса в центъра на София. Но поддържането на две сгради надали може да струва по-малко от помещаването в една.
Вместо това председателят на НС Михаил Миков еднолично реши да “дари” на финансовия министър Петър Чобанов заделените 15 млн. лева, за да подпомогне изплащането на коледната добавка към ниските пенсии. Съобщението премина мимоходом в новинарския поток, а заслужаваше внимание. Нека да уточним: Миков на практика осигури 14 от 50-те лева декемврийски бонус върху пенсиите до 251 лв., който ще получат 1 070 000 души. В неговия избирателен район (Видин), а и за всеки, който живее с доход под прага на бедността, сумата не е за пренебрегване. И решението щеше да е жест, ако беше обезпечено с икономисани от депутатите пари. Става дума обаче за постъпка, която
надминава по популизъм милионното дарение на ГЕРБ
за пострадалите от наводнението в село Бисер със средства от държавната субсидия за партията. Защото парите не са спестени, не са даже и пренасочени в рамките на настоящия мандат. Въпросните 15 милиона са отпускани от хазната целево по влог в БНБ в продължение на шест години, от които едва 2.278 млн. през 2013 г. За сравнение – бюджетът на НС за догодина е над 53 млн. лева, а Миков намери възможности за икономии в размер на 600 хил. лева. С тях можеше да “раздаде” точно по 56 стотинки на пенсионерите...
Дебатът по темата в бюджетната комисия премина в шеги и закачки. “Бюджетът на държавата наистина винаги ще бъде ограничен. Той ако не е ограничен, няма да е бюджет”, отбеляза Владислав Горанов от ГЕРБ. Бившият зам. финансов министър иронизира управляващите с предложение НС да кандидатства за преместването пред правителствения фонд от 500 млн. лева за проекти на общини и министерства. “Ако ще строим нова пленарна зала, за да я наблюдаваме празна, както наблюдаваме старата, по-добре да си седим в старата и да спестим 27 млн. на този етап”, не остана длъжен Михаил Миков. “Аз също смятам, че много средства от бъдещи бюджети щяха да бъдат икономисани, ако минехме към една цялостна реконструкция не само на залата, но и на кабинетите, на самите банки можеше да се поставят вградени устройства и т.н. Много опции имаше”, поразсъждава и председателят на комисията Йордан Цонев. Но сякаш само за да останат тези негови думи в стенограмата. Тъй като в крайна сметка депутатите одобриха единодушно парламентарния бюджет за 2014-а...
Финалното обсъждане в пленарната зала пък се превърна в грозна свада, в която
вместо аргументи се размениха обиди
Бившата шефка на парламента Цецка Цачева нарече БСП “комунистическа партия”. А депутатът от КБ и генерален секретар на Комунистическата партия в България Александър Паунов й отвърна, че най-много мрази “ренегатите, които се правят на демократи”. Самият Миков пък напомни, че опозицията работи за това 42-рото Народно събрание да няма дълъг живот. “Ако всички народни представители в тази зала си съблечем хубавите дрехи, облечем по един чувал и излезем пред НС с бич и се самобичуваме, ще се събере тълпа и ще ни ръкопляска, но след това никой няма да ни избере в него”, рече Станислав Станилов от “Атака”.
В писмото на Михаил Миков до Петър Чобанов, с което бяха “дарени” 15-те милиона лева, пише, че това е “във връзка с отлагане на преустройството на зала „Света София” в пленарна зала на българския парламент”. След като заделените пари бяха похарчени, “отлагане” едва ли е точната дума. Въпросът със сигурност е приключен задълго, ако не и завинаги.
Миков имаше поне три други варианта, щом не желае да започне ремонта – да съхрани влога в БНБ за по-добри времена, да продължи плавното натрупване на средствата или да проучи дали има вариант за преместване с наличните пари. Анализът, разбира се, трябваше да включва изчисление колко ще спести институцията в дългосрочен план, както и концепция за какво ще се използва старата сграда, в която са инвестирани милиони за поддръжка, ремонти и преустройства. Вместо това председателят на парламента предпочете да слуша благодарности от социалния и от финансовия министър...
„Експертно-политическите“ маски бяха захвърлени по пътя за Боровец. БСП тръгна към официална коалиция с ДПС в опит да разпредели по-равномерно властта
сп. "ТЕМА", бр. 48 (627), 09-15 Декември 2013, temadaily.bg
С фланелка Hugo Boss се появи Сергей Станишев на първия за мандата семинар на властта в Боровец в последните дни на ноември. Едрите червени букви с името на луксозния бранд, бродирани на ръкава на лидера на социалистическата партия, сигурно се дължаха на типичната за него небрежност. Но приличаха на знак за това кой иска да създава впечатление, че командва коалицията.
Всъщност коалиция между БСП и ДПС на теория няма. Но на практика съвместният митинг на двете партии в София и сбирката им в планинския курорт бяха първите стъпки в тази посока. В предизборната кампания Станишев беше твърд привърженик на “програмен кабинет”. В първите месеци на управлението постоянно наричаше правителството “експертно-политическо”, зад което стоят две парламентарни групи. Този овехтял вече политически речник беше захвърлен някъде по пътя за хотел “Рила”. Пък и съвместните посещения на курорти, както знаем от мандата 2005-2009 г., са признак на висока коалиционна култура...
Едва ли са много хората, които още помнят програмата “Държавност, развитие, справедливост” - мерките, набелязани от кабинета “Орешарски”. Отдавна вече се говори само за изпълняване приоритетите на БСП и на ДПС. Кадруването, както стана ясно, се извършва предимно по предложения и списъци от партийните централи. А най-важният закон - за бюджета, беше пренаписан в парламента. По всяка друга важна тема премиерът не смее да заеме категорична позиция, преди да са се произнесли Станишев и Лютви Местан.
В тази технология
проблемът е в дисбаланса
ДПС няма никакви скрупули, да речем, да наложи кинезитерапевт за зам.-министър на строителството. Докато БСП се принуждава моментално да оттегли номинация за зам.-шеф на МВР заради петно в биографията. Когато движението инициира драстично намаляване на облагането върху хазарта, партньорът заставя свои депутати да се подпишат под законопроекта. Когато обаче социалистите решат да дадат знак на солидарност към електората си, като поорежат партийните субсидии, партньорът едвам кандисва на символично намаление от левче на глас. А когато в БСП искат да замажат очите на протестиралите с промени в изборните правила, в ДПС не им пука, те си имат твърди позиции. И все така надолу до най-малката първична партийна организация...
Затова червеният елит тръгна към Боровец с идеята да получи подпис под “пакт за партньорство”. Не е коалиционно споразумение, звучи като “пакт за ненападение”. Но все пак това трябваше да бъдат някакви писмени правила за взаимодействие между двете партии. Семинарът обаче произведе единствено устни договорки. Само една от тях беше свързана с коалиционното партньорство - всички законопроекти да се обсъждат предварително и да се внасят след постигнат консенсус. За назначенията и за ключовите решения засега остава в сила добрият стар пазарлък. Наложи се Янаки Стоилов
да успокои апаратните страсти
с уверението, че в началото на 2014 г. ще се мисли за “по-ясно оформяне на отношенията между БСП и ДПС” под формата на коалиционно споразумение или “чрез друг вид документ”. Колко дълго ще продължи мисленето, не беше уточнено, но току-виж дотогава минали жизненоважните за Станишев европейски избори...
Затова пък двете партии дружно се погрижиха за третия, неофициален партньор. Един отцепник от ГЕРБ не е достатъчен да крепи кворума (повече за депутата Георги Марков - на стр. 24) и не може да замени “ранобудните депутати” от “Атака”. Волен Сидеров получи своето - одобрено беше неговото предложение за данъчна секира върху производителите на “зелен” ток. Мярката няма да намали сметките за електричество, но пък лидерът на националистите ще може да се похвали, че е погнал първия “колонизатор” от плана “Сидеров”...
Извън междупартийните договорки семинарът на властта не взе никакви общи управленски решения. От БСП приеха като знак на съгласие мълчанието на ДПС по въпроса за размразяването на проекта за АЕЦ “Белене”. От движението великодушно дадоха рамо на социалистите по идеята за строежа на седми блок в Козлодуй, която е в почти нулева фаза... Даже червеният коледен подарък за пушачите - отмяна на забраната за тютюнев дим в заведенията, остана без вързана панделка. В ДПС щели да гласуват по съвест.
Когато лидерите на управляващите партии, депутатите от мнозинството, премиерът и основните министри се съберат на едно място, прекарат два дни заедно, но не решат почти нищо,
остава впечатлението, че някой липсва
В коалицията май има още един - “почетен” фактор, който обаче не присъстваше на масата до Станишев, Местан, Орешарски и Михаил Миков. Председателят на БСП остави в историята знаменит кадър, издокаран със своята фланелка Hugo Boss. Но прословута снимка с аксесоар на този бранд има и друг, вече бивш партиен лидер...
Резултатът от петмесечното умуване на Мая Манолова ще е нов Изборен кодекс, който на практика няма да се различава съществено от стария
сп. "ТЕМА", бр. 47 (626), 02-08 Декември 2013, temadaily.bg
Цяло лято шефката на парламентарната комисия за взаимодействие с граждански организации и движения Мая Манолова обсъждаше с обществеността нов Изборен кодекс. И препращаше резултатите от дискусиите на председателката на временната комисия за изработване на нов Изборен кодекс Мая Манолова. Мероприятието завърши с написване на грамаден доклад за извършената работа и приложен към него “проект на проекта” за нови изборни правила. В черновата бяха оставени празни полета или бяха записани по няколко варианта за най-спорните моменти.
Оттогава мина месец и половина, но зам.-председателката на парламента постоянно отлага внасянето на официалния проект на БСП, съответно и от ДПС не бързат със своето становище. Водят се
поредните добре познати пазарлъци
От социалистическата партия искат финалният вариант на новия кодекс да бъде изработен не в правната комисия (чийто председател е Четин Казак от ДПС), а от нова специална комисия (която ще бъде оглавена ясно от кого). От движението на Лютви Местан пък - както обикновено, имат едно основно искане: отпадане на т.нар. принцип на уседналостта, който възпира “изборния туризъм”.
Накрая сделка ще има, но всички разумни срокове вече са изпуснати. Черновата на Манолова съдържа 498 члена и се простира на 233 страници. Даже Народното събрание да започне веднага работа по тях, ще минат месеци, докато процедурата по приемане бъде завършена. Тоест отсега е ясно, че евровотът през май 2014 г. отново ще се проведе по правила, гласувани “в 12 без 5”. Този факт пък навежда на мисълта, че нищо не пречи преди следващите избори (примерно предсрочни парламентарни) да има ремонт и на новия Изборен кодекс (както стана в мандата на ГЕРБ).
Затова нека да разгледаме какви ще са новостите за европейските избори, по които вече има консенсус в управляващите партии. Най-коментираната тема през лятото беше избирателната система, но в тази област на практика промяна няма да има. БСП и ДПС ще въведат преференциално гласуване, но възможност за пренареждане на листите имаше и на предишните два евровота. С каква част от гласовете ще може фаворитите на партиите да бъдат измествани от фаворити на избирателите, е едно от празните полета в черновата. Най-често споменаваното число е 7%, въпреки че според всички специалисти трябва да бъде максимум 5%. Но даже и този праг да бъде преодолян от някого, какво от това? За избирането на един евродепутат ще са нужни 5.55% от гласовете, тоест отново в ЕП
ще влязат само най-големите
Надали в листата на БСП отново ще попадне толкова инакомислещ като Георги Близнашки. В ГЕРБ даже някой функционер да замине за Брюксел за сметка на друг, драмата ще е строго лична. ДПС е безпредметно да се коментира, техният електорат със сигурност няма да скърши хатъра на ръководството. Така че единствената интрига може да се очаква, ако решат да се състезават двете европрими на Реформаторския блок…
Преди половин година гражданите се вълнуваха много и от алтернативните методи за гласуване. Вотът по интернет както всеки път беше отхвърлен априори. А машинното гласуване (евентуално) ще бъде въведено само като експеримент. Такива проби обаче имаше и на предишни избори, крачката не е напред, а на място.
Любима тема на всеки, изкушен в тематиката, са т.нар. мъртви души. Е, тя ще си остане такава, защото и за следващия вот избирателните списъци няма да бъдат изчистени.
Професионалната изборна администрация беше друга основна мантра на протестиращите. Ще я получат, но не както са си я представяли. ЦИК ще се води независим орган, но членовете на комисията отново ще се излъчват от парламентарните партии. И ще се назначават по процедура, приета от парламента, а не с указ на президента...
Мая Манолова, разбира се, е подготвила няколко
ефектни промени, които ще изтъква
в телевизионните студиа. Друго основно искане към нея беше улесняване участието на независими кандидати. Вярно, депозитът ще падне от 10 000 лева на 2500 за партия, 5000 - за коалиция, и (според проекта) символичните 100 лева за инициативен комитет. А необходимите 7000 подписа за всяка партия участник ще бъдат редуцирани на 2500 за партия, 5000 - за коалиция, и 2500 за инициативен комитет. Какъв практически резултат обаче ще има това великодушие на управляващите върху евровота? Никакъв, ако не броим участието на олимпийския принцип. Защото, за да влезе един кандидат в Европарламента, все пак ще са нужни около 150 000 гласа.
Равнопоставеност на участниците - това беше любимото искане на радетелите за чиста и свята изборна система, както и на маргиналните политици. И понеже то е напълно неизпълнимо, властта ще се подиграе с първите и ще подхвърли огризки на вторите. На вота догодина се очаква държавата да предостави на всички кандидати нещо, наречено “медийни пакети”. Става дума за 40 хил. лева, които ще се отпускат на всеки участник, неразполагащ с държавна субсидия, за “заплащане на различните платени форми на отразяване на предизборната кампания чрез доставчиците на медийни услуги”. Не говорим за някакви ваучери, а за директен банков трансфер към сметките на партиите, коалициите и инициативните комитети. Харченето на парите щяло да бъде по ред и условия, съчинени в ЦИК. Трогателно в проектокодекса е предвидено и възстановяване на неусвоените средства... Колко ще струва този разкош на хазната и каква непохватна търговия и нагли злоупотреби ще се развихрят, предстои да видим. По-важното е, че 40 хил. лева може да са достатъчни само, да речем, за кметска кампания в някое градче, за национални избори сумата е направо смешна.
Накрая може да се окаже, че най-голямата новина в новия Изборен кодекс е връщането на знака за гласуване “чавка” наред с фаворизирания от ГЕРБ знак “хикс”. Целта на цялото упражнение обаче беше изпълнена. Някой да настоява все още за нови изборни правила?
