Реформатори на щат

СДС се разпростря във властта, колкото другите малки партии могат само да мечтаят. Постове получиха предимно шефове на местни сини структури, а най-големият работодател е председателят им - министър Божидар Лукарски

сп. "ТЕМА", бр. 10 (689), 09-15 Март 2015, temadaily.bg

 Деполитизиране на държавната администрация и персонална отговорност от държавните служители. Премахване на партийните и роднинските назначения.”

Из “Начала на обединение на Реформаторския блок”

“За 14 години в опозиция, 10 от които ДПС беше на власт, кьорав седесар на служба не е останал.” Репликата e на Радан Кънев, изпусната по време на една от безбройните разправии в парламента чия партийна метла е по-по-най-голяма. Използването на израза “седесар на служба” издава определен начин на мислене, който е доста далеч от програмните заявления на Реформаторския блок.

“ТЕМА” вече описа как партийно се кадрува в министерството на отбраната, оглавявано от лидера на БЗНС Николай Ненчев (виж карето). Още по-впечатляващо обаче е разпростирането във властта на СДС – партия с по-малко от 50 хил. привърженици. по данни от последното й (почти) самостоятелно участие на парламентарните избори през 2013 г. Сините разполагат с един министър и един заместник-министър, двама областни управители и трима заместник областни управители, както и с четирима народни представители, сред които един председател и един заместник-председател на парламентарни комисии. От цялото 15-членно ръководство на СДС само един-двама не са получили държавен или общински пост и работят изцяло в частния сектор (виж първата графика). Даже и да не броим тези, които са на изборни длъжности – кметове, общинари, депутати, в графата „на служба” пак остават повече от половината началници на “Раковски” 134. Като петима от тях са назначения в рамките на кабинета “Борисов 2”. И това е само на централно ниво.

Председателят на СДС Божидар Лукарски пренесе част от екипа си в министерството на икономиката. Заместник на министъра е заместникът му в партията Любен Петров, началник на кабинета му е главният секретар на сините Филип Кирев. Надолу по веригата до момента има още поне дузина партийни назначения.

“Направил съм преглед на това, което е назначавано като партийни кандидатури по време на кабинета “Орешарски”, и съотношението е 1:3”, обясни наскоро Лукарски и вероятно изчислението му е прецизно. Което с нищо не променя принципа в кадруването, който изглежда по същия добре познат от всички предишни правителства начин.

Когато се съставяше кабинетът, лидерът на СДС призна: “Бих бил министър на икономиката!” Заявката изглеждаше амбициозна по-скоро на фона на неговото CV, отколкото на важността на поста. Но който познава това министерство, знае отлично, че и без енергетиката и туризма то пак е пълно с апетитни властови хапки. МИ продължава да е собственик на дълъг списък от дружества, всяко от които има борд на директорите, надзорен съвет и т.н.,  и т.н. Като много от тези постове традиционно се използват за “партийни хранилки”.

Да вземем един класически пример – “Летище Стара Загора” ЕАД. За затвореното летище от години се чертаят планове за светло бъдеще, когато то ще се превърне в един от най-големите карго центрове на Европа. Обаче принципалът в лицето на икономическото министерство през последните години поставя в управата на дружеството все хора, които надали могат да помогнат за реализацията на тази идея. Министърът от кабинета “Орешарски” Драгомир Стойнев назначи в борда на директорите ветеринарния специалист Бойчо Биволарски и филолога Ваня Стоева – и двамата местни БСП апартчици. Божидар Лукарски постави на тяхно място Тончо Тонев, инженер със стаж в ДЗУ, и Димитър Чорбаджиев, съсобственик на семейна фирма за противопожарна техника. Тонев е в общинското и в областното ръководство на СДС, а Чорбаджиев е областен координатор на Движение „България на гражданите” (ДБГ)... На летището от близо десетилетие не е кацал самолет и през  последните години теренът му се използва за изложения на селскостопанска техника. Дружеството генерира скромни приходи, близо половината от които отиват за заплати включително на бордоваците. Наскоро министър Лукарски обяви, че в дружеството ще бъдат апортирани освободени от министерството на отбраната 2 хил. дка терени и след това ще бъде възобновено търсенето на инвеститори.

Икономическото министерство е крупен възложител на маркетингови и социологически проучвания. Въпреки че самото то притежава Институт по маркетинг-ЕАД, предназначен за “проучване на пазара и изследване на общественото мнение”. Но както повечето забравени от бога държавни фирми, и този институт се занимава най-вече с отдаване под наем на имотите си. Дейност скромна, но пък с видни началници. По решение на министър Лукарски това са Любомир Ковачев, бивш зам.-председател на СДС и на столичната организация на партията, Станислав Благоев, бивш син кмет на Панчарево, и Даниела Везиева, зам.-министър на икономиката и областен лидер на ДБГ-Русе. През последните години през този борд са минали и други популярни в различни от маркетинга дейности хора като Алекс Орешков от туристическия бранш, Златин Тепсиев от фенклуба на “Левски” и пр.

Икономистът Иван Арабаджиев е председател на СДС-Ловеч, дълги години е бил общинар в града и съвсем доскоро е бил в борда на общинските пазари. Но от миналия месец е на друго място и на ново поприще. Той е един от двамата новоназначени членове на съвета на директорите на “Сертификация” ЕАД. Тази фирма на икономическото министерство е приемник на Изпълнителната агенция “Сертификация и изпитване” и си има дългогодишен директор и опитен екип. В миналото надзорници са били служители на икономическото и на финансовото министерство. Сега в “Сертификация” са се сдобили с провинциален партийно оцветен борд - синият активист Арабаджиев от Ловеч плюс Рабие Кьосева, червен общински съветник от Смолян. Кьосева запазва поста, придобит благодарение на предишното правителство. Тя е председател на един от експертните съвети на БСП, но по младежката политика, майчинството и децата.

Има и седесари, които няма нужда да сменяват местожителството си заради новите си постове.
Бившият син кмет на Панагюрище Ясен Христов е новият управител на “Еко Медет” ЕООД, Панагюрище. Според местната информационна агенция pia-news доскоро Христов е бил уредник в Природонаучната сбирка към Историческия музей в Панагюрище, но в миналото имал стаж и като ръководител на “Еко Медет”.
Областният лидер на СДС-Габрово Антоан Згрипаров пък е назначен за управител на местната фирма на министерството на икономиката – „Плод-зеленчук“ ЕООД. Тя е правоприемник на регионалния „Булгарплод“ със скромен капитал и допреди няколко години е развивала дребна търговия. От доста време обаче единствената работа в „Плод-зеленчук“ е да се събират наеми от имотите, които все още притежава – терен, върху който е построена бензиностанция, няколко магазина и канцеларии. Така че новият управител няма как да се затрудни. Згрипаров е от Асеновград, завършил е НСА, има сребърен медал от световно първенство по борба свободен стил за юноши през 1986 г. През последните години развива туристически бизнес в Трявна.
Дали в изброените дотук случаи става дума за намиране на човек за работата или на работа за човека всеки може да прецени. Още по-интересно е обаче, когото става дума за приватизация и за това под чий контрол ще бъде извършена.

„Овча купел“ ЕООД е сред дружествата, които са включени в плана на Агенцията за приватизация за тази година. Фирмата попада там за пореден път и продажбата й се точи цяло десетилетие. Проблемът е, че дружеството е приемникът на имуществото на бившата АОНСУ и всички свързани с това казуси, натрупани по време на прехода. Преди година правителството извади 14 терена с неизяснен статут от капитала му с мотив улесняване на приватизацията. В „Овча купел“ ЕООД обаче остават още цели 36 имота. Новият управител е Димитър Гочев Иванов - бизнесмен с разнообразна дейност. Той е бивш председател на общинския съвет в Пирдоп от името на коалиция около СДС. През 2011 г. не успява да се класира за нов мандат като кандидат на Синята коалиция.

Друго дружество, което за пореден път е набелязано за раздържавяване, е казанлъшкият военен завод „Наука, изследвания, технологии, инженеринг“ – НИТИ ЕАД. Бордът му е обновен с подписа на зам.-министър Везиева. Назначени  са членът на НИС на СДС Юлиян Леков и бизнесменът Кънчо Папазов. Управител остава опитният оръжейник Делян Начев. Леков досега се е занимавал с обществено хранене - снабдявал е детски градини, учреждения и пр. По време на служебния кабинет “Близнашки” беше областен управител на мястото на свой съгражданин – небезизвестния Емил Иванов от Своге, бивш депутат от ДПС.
В първото правителство на ГЕРБ премиерът беше забранил участието на заместник-министри в бордове. Практика, докарвала космически доходи на някои членове на политически кабинети при тройната коалиция. Сега забраната явно вече не важи, защото заместникът на Лукарски Любен Петров е в борда на “Национална компания Индустриални зони” – дружеството, с което икономическите министри вечно опитват да примамват инвеститори. Под шапката на тази компания е и “София Тех Парк”.
Най-много седесари са струпани във фирмата БАЕЗ ЕАД. Това е Българската агенция за експортно застраховане – последното държавно застрахователно дружество. Принципалът (министърът) е назначил там Венцислав Личев (председател на СДС-Пещера), Анелия Любенова-Мандалска (председател на СДС-Кюстендил) и Ралица Иванова (редови член на СДС-Плевен). И тримата са членове на одитния комитет на БАЕЗ. Такива комитети са задължителни за предприятията от публичен интерес, функциите им са да дават препоръки в избора на независим одитор, да наблюдават процесите по финансово отчитане, ефективността на системите за вътрешен контрол и за управление на рисковете и др. Ролята на комитета е да защитава не само фирмения, а и обществения интерес. Числеността му се определя от едноличния собственик на капитала на дружеството. Ако е съставен от трима съпартийци, изглежда смущаващо, нали?
“За 14 г. Реформаторският блок и нашите хора се научиха, че властта и политиката не е уволнение и назначение, властта и политиката е решение и отговорност.” Това е друга част от изказването на Радан Кънев в дебатите за партийното кадруване...

Божидар Лукарски:
Смяната на кадри е спекулативно преекспонирана

Процесът на смяна на кадри е малко спекулативно преекспониран, защото в рамките на министерството и неговите структури промените са 15-20%. В правителството на Орешарски са били доста по-драстични, около 70%. В тази връзка ви напомням, че голяма част тези кадрови промени са направени в последния момент и са били подчертано партийни. Нормално е да бъдат преразгледани тези постове. Хората, които си вършат добре работата, независимо от тяхната партийна принадлежност, запазват постовете си. Но там, където съм преценил, че има разминаване между очакванията ми и показаните резултатите, съм направил нужните промени и те нямат политически характер, нито пък определен принципен подбор.

В конкретно цитираните от вас фирми промените са направени с оглед подобряване на мениджмънта, стабилизиране и успешно развитие на съответните дружества. В тези случаи сме преценявали обстойно качествата на отделните кандидатури, в т.ч. професионален опит и познания, способности за поемане на отговорност и за работа в екип, изложени идеи и предложения за подобряване на резултатите на отделните фирми.

Антоан Згрипаров, областен лидер на СДС-Габрово, назначен за управител на местната фирма на Министерството на икономиката „Плод-зеленчук“ ЕООД:

Министърът ме помоли, мога да се справя

Господин Згрипаров, каква дейност развива фирмата, на която сте назначен за управител? 
- От един месец съм управител. За момента нямаме търговска дейност, отдаваме под наем магазините, които са останали в дружеството. 
И един терен? 
- Да, на който е изградена бензиностанция, това е 20-годишна концесия. 
Какви са плановете ви за бъдещето на дружеството? 
- Нямам никаква идея какво ще се случва, това е въпрос към министъра и към министерството. Два неуспешни опита за приватизация има досега, доколкото знам. Водят се дела, докъде са стигнали и защо не се е случила приватизацията, не мога да кажа. 
Кой ви покани за управител? 
- Министърът, разбира се, той ме е назначил. Дружеството е 100% собственост на държавата и принципал е министерството. 
Вие развивате туристически частен бизнес, защо приехте този държавен пост? 
- Помоли ме министърът да поема поста. Мисля, че мога да се справя, и така...

Земеделци на хранилка в Министерството на отбраната

 

Подобно на икономическия министър Лукарски колегата му от отбраната Николай Ненчев също разкрива работни места за съпартийци в своя ресор. В бр. 7 на сп. „ТЕМА“ през февруари съобщихме за поредица назначения на активисти на БЗНС, чийто лидер е Ненчев, в търговското дружество „Снабдяване и търговия“ на МО.

За управител на фирмата е назначена Росица Русева - землячка на министъра от Ямбол, която на последните два избора е кандидатствала за депутат от листите на БЗНС и на Реформаторския блок. Нейна заместничка става Галина Димитрова, секретар на земеделската организация в Перник. Начело на административния отдел пък застава Даниела Таринска-Хаджикова - член на Гражданския съвет на Реформаторския блок, заместник-председател на софийския предизборен щаб на блока, бивш член на Постоянното присъствие на БЗНС и председател на Експертния съвет на съюза.

Друга землячка на Ненчев - Жени Петрова  от родното му село Кукорево, става директор на регионалната складова база на „Снабдяване и търговия“ в Ямбол. Базата в Пловдив е поверена на петия в местната листа на РБ от квотата на БЗНС Паско Славов. Той продължава партийните назначения надолу, като слага за материално отговорно лице в обекта Иван Вършилов, кандидатствал за народен представител и за общински съветник от БЗНС в община „Родопи“.

Назначенията са предшествани от мащабни съкращения на дългогодишни служители - само в базата в Пловдив са освободени 7 от общо 8 души персонал. Потърпевши от чистката споделиха, че са получили заповедите си за освобождаване в кабинета на „Личен състав“ от жена, която доскоро са познавали като чистачка на дружеството.

Предмет на дейност на „Снабдяване и търговия-МО” е продажба на ненужните за армията оръжия и боеприпаси. Според източници на „ТЕМА“ в дружеството предстоят нови трусове, тъй като управителката Русева не е получила изискващият се за длъжността й допуск до класифицирана информация.
Но и да изпуснат тази “капия”, земеделците вече са хванали друга. Александър Христов от Постоянното присъствие на БЗНС е в борда на прословутите с перманентното си източване “Напоителни системи”...

ДСБ кадрува мощно, но безшумно

ДСБ със своите петима депутати получи двама областни управители и четирима заместници. Титулярите са Димитър Сяров в Сливен, член на националното ръководство на партията, и Момчил Станков във Видин, областен лидер на партията.

Заместниците са Добромир Валачев в Габрово, областен председател на ДСБ, Зарко Маринов в Смолян, общински и областен лидер на местната структура, Милена Рангелова в Хасково, шеф на ДСБ-Симеоновград, и Цветомир Петров във Варна, председател на клуб “Млади демократи”.
Д-р Петър Москов взе кадър на ДСБ само за парламентарен секретар в екипа си в здравното министерство. Но вятърът на политическата промяна се усеща все повече в системата. Последната новина е за смяната на борда на пловдивската болница “Свети Георги”. За нов директор е спряган ексдепутатът и бивш член на ръководството на ДСБ д-р Васил Паница. В борда на кюстендилската болница се очаква да влезе Иван Пипонов, шеф на местната структура на ДСБ. Наскоро в борда на Александровска болница се е върнал бившият й началник д-р Атанас Кундурджиев, който е и бивш шеф на ДСБ-София. Новият началник на спешната помощ в Перник е д-р Валери Симеонов, едновремешен СДС активист и съпруг на местната председателка на ДСБ д-р Мария Маринова. Тя е общински съветник от “Демократи за Перник”, а синът й д-р Адриан Симеонов е зам.-кмет с ресор „Здравеопазване, социални дейности и сигурност“...
В добавка – лидерът на ДСБ-Бургас д-р Георги Митев е новият началник на областната дирекция на Агенцията по безопасност на храните.
Утешителните награди са под формата “нещатен сътрудник” на депутат. Печелившите са Борис Гюров, зам.-председател на ДСБ, Цецка Бачкова и Любомир Георгиев от ръководството на ДСБ-София, Любомир Арнаудов, председател на ДСБ в столичния район “Изгрев”, Стоян Танев, председател на ДСБ-“Красна поляна”, Константин Гърневски, ДСБ-“Сердика”, Бонка Василева, ДСБ-Банкя, Стоил Яков, шеф на ДСБ-Петрич.
Влизайки в парламента, депутати от ДСБ освободиха и места в столичния общински съвет. Едно от тях зае Марта Георгиева, известна като “окупаторката” на Паметника на съветската армия, чиито заслуги бяха наградени с титлата “зам.-председател на ДСБ”.
Представител на Народната партия “Свобода и достойнство” в парламента е само лидерът й Корман Исмаилов. В изпълнителната власт на централно ниво нейни кадри са зам.-министърът на отбраната Орхан Исмаилов, началничката на кабинета на образователния министър Мюйессер Солак и областният управител на София Веселин Пенев, всичките членове на ръководството на НПСД.

ДБГ е с най-много зам.-областни управители

 

Движение „България на гражданите” (ДБГ) изглежда онеправдано в Реформаторския блок – без министерство и без областен управител. Само че партията на Меглена Кунева наваксва по други начини. Лидерката е вицепремиер, а липсата на конкретно министерство се компенсира от назначения във ведомството на Божидар Лукарски.

Освен това ДБГ има най-много депутати от всички партии в РБ – 7. В 13-членното ръководство на партията почти не остана човек без пост. Петима са в парламента, Тома Биков е медиен съветник на премиера и на вицепремиера Румяна Бъчварова, Людмил Веселинов е в борда на директорите на НДК. Стамен Янев, когото от движението готвеха за областен управител на София, стана директор на Българската агенция за инвестиции.

От ДБГ си издействаха и най-много заместник областни управители. Такива назначения получиха местните лидери на партията Анна Бистричка (Благоевград), Йордан Йорданов (Добрич), Силвия Велкова (Кюстендил), Драгомир Кавалски (Ловеч) и Диана Динкова (Ямбол).